원주시 주민자치 활성화 수준이 도시안전에 미치는 영향 : 원주시 주민자치와 안전도시 중심으로
The impact of the level of activation of Wonju City's resident autonomy on urban safety
- 주제(키워드) 도움말 주민자치회 (Resident Autonomy Council) , 도시안전 (Urban Safety) , 사회안전망 (Social Safety Net) , 협력적 거버넌스 (Collaborative Governance) , 지역사회 회복탄력성 (Community Resilience) , 풀뿌리 민주주의 (Grassroots Democracy) , 위험 대응 역량 (Risk Response Capacity) , 지역사회 참여 (Community Participation) , 자치역량 강화 (Capacity Building for Autonomy) , 도시위험관리 (Urban Risk Management)
- 발행기관 국립강릉원주대학교 경영정책과학대학원
- 지도교수 도움말 오경식
- 발행년도 2025
- 학위수여년월 2025. 8
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 도움말 경영정책과학대학원 안보전략학과
- 세부분야 해당없음
- 실제URI http://www.dcollection.net/handler/kangnung/000000012139
- UCI I804:42001-000000012139
- 본문언어 한국어
초록/요약 도움말
본 논문은 강원도 원주시를 사례로 하여, 주민자치 활성화 수준이 사회안전망 구축을 매개로 도시안전에 미치는 영향을 실증적으로 분석하고, 향후 지역 중심 도시안전망 모델 정립에 기여하고자 한다. 최근 사회적 재난, 범죄, 기후위기 등 복합적인 도시위험이 증가함에 따라 기존의 행정 중심 대응 방식만으로는 한계가 있으며, 주민 주도의 자치역량 강화와 협력적 거버넌스 구축이 새로운 대안으로 부상하고 있다. 주민자치는 단순한 행정 보조기제가 아니라 지역 주민이 지역 문제를 정의하고 해결하는 실질적 자치 기반으로 기능한다. 특히 한국의 주민자치회는 풀뿌리 민주주의의 제도화와 지방분권의 구체화를 가능케 하는 핵심 제도로 평가된다. 이러한 관점에서 지역 주민조직이 중심이 되는 사회안전망은 위험 대응력과 회복탄력성 제고에 중요한 역할을 하며, 주민이 주체가 되는 위험관리 체계는 지역 사회자본과 공동체 기반 대응 역량을 강화한다. 이에 본 논문은 원주시 25개 읍·면·동 주민자치회를 대상으로, 조직 구성, 주민 참여도, 프로그램 운영, 협력체계 등 주민자치 활성화 수준과 사회안전망 활동 실태(예: 취약계층 보호, 지역 순찰, 재난 대응 훈련 등)를 조사하였다. 분석 방법으로는 설문조사와 심층면접을 병행하였으며, 도시안전 수준은 범죄 발생률, 재난 초기 대응 시간, 주민 체감 안전도 등의 지표를 활용하여 다차원적으로 측정하였다. 분석 결과, 주민자치회의 조직과 운영이 활발한 지역일수록 사회안전망 구축이 체계적으로 이루어졌으며, 이는 도시의 안전성과 위험 대응 능력 향상에 기여하는 것으로 나타났다. 특히 자생적 네트워크와 주민 간 신뢰가 높은 지역일수록 범죄율은 낮고, 긴급 상황에 대한 대응 속도와 적시성은 높은 경향을 보였다. 이러한 결과는 사회안전망이 단순한 물리적 인프라나 제도 도입만으로는 충분하지 않으며, 주민 스스로 지역의 위험을 인식하고 공동 대응 역량을 강화하는 것이 도시안전 확보의 핵심임을 시사한다. 본 논문는 주민자치 활성화가 사회안전망 강화를 통해 도시안전에 긍정적 영향을 미친다는 점을 실증적으로 확인하였으며, 이에 기반한 정책적 제언을 다음과 같이 제시한다. 첫째, 주민자치회의 실질적인 조직 역량 강화와 전담 인력 지원, 둘째, 생활밀착형 안전 교육 프로그램 확대, 셋째, 행정-주민 간 협력 기반의 도시안전 거버넌스 구축, 넷째, 사회적 약자를 중심으로 한 지역 맞춤형 안전 전략 수립이 필요하다.
more목차 도움말
목 차
I. 연구 배경과 목적 1
1.문제 제기 및 원주시 사례 분석 1
2.연구 목적 및 주요 질문 6
3.연구 범위 및 내용 7
4.기대 효과 및 학술·정책적 기여도 9
II. 이론적 배경과 선행연구 검토 11
1. 주민자치와 도시안전의 개념 및 상호관계 11
2. 관련 이론적 틀 15
3. 국내·외 선행연구 검토 및 본 연구의 차별성 17
III. 연구 설계 및 방법론 19
1. 연구모형 및 접근 방법(양적·질적 혼합) 19
2. 연구 대상, 범위 및 변수 정의 20
3. 자료 수집 및 분석 절차 22
4. 연구의 한계 및 윤리적 고려 25
IV. 주민자치 기반 도시안전 전략 29
1. 협력적 거버넌스와 실천모델 구축 29
2. 주민참여 평가체계 및 피드백 시스템 34
3. 제도 개선 및 재정지원 방안 37
4. 포용적 참여전략(청년·사회적 약자 등) 37
5. 기후위기 대응과 도시 회복탄력성 39
V. 결론 및 정책 제언 41
1.연구 결과 요약 및 시사점 41
2.주민자치 기반 도시안전 프레임워크 제안 42
3.국가정책 연계 및 확산 전략 45
4.후속 과제 및 추진 로드맵 48
참고문헌 54
국문초록 57
영문초록 59
그 림 목 차
[그림 1] 원주시 재난대응 안전한국훈련-----------------------------1
[그림 2] 원주시 주민자치 토론회-----------------------------------3
[그림 3] 원주시 지역자율방재단 “내 지역 안전, 내가 지킨다”-------4
[그림 4] 원주시 주민자치협의회와 충주시 주민자치협의회의 교류식---5
[그림 5] 안산형 시민모델 개요-----------------------------------29
