문화도시 행정협의체 협력 강화방안에 관한 실증연구 -강릉시를 중심으로-
An Empirical Study on How to Strengthen the Collaboration of the Administrative Council for Cultural City in Gangneung City
- 주제(키워드) 도움말 문화도시 , 문화도시 행정협의체 , 협력 , 연계성 , 절차적 합리성 , 자원의존성 , 신뢰 , 성과
- 발행기관 강릉원주대학교 경영정책과학대학원
- 발행년도 2022
- 학위수여년월 2023. 2
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 도움말 경영정책과학대학원 행정학과
- 세부분야 해당없음
- 실제URI http://www.dcollection.net/handler/kangnung/000000011415
- UCI I804:42001-000000011415
- 본문언어 한국어
초록/요약 도움말
문화도시 사업은 지역의 문화적인 특성을 살리고 차별화된 도시브랜드 조성, 양질의 일자리 창출, 지역경제 활성화의 효과로 최근 주목받고 있다. 문화체육관광부는 법정문화도시를 지정하는 등 전국적으로 문화도시 사업 확산을 진행하고 있다. 문화도시 사업성과가 향상되기 위하여 본 연구는 문화도시 행정협의체의 역할에 초점을 맞추었다. 문화도시 행정협의체는 하나의 지방자치단체 내 여러 관련 부서들이 사무와 의사결정을 같이하는 협의기구로 정의할 수 있다. 본 연구는 문화도시 행정협의체의 협력이 강화되면 문화도시 사업성과도 향상될 것이라는 대전제를 설정하였다. 이에 문화도시 행정협의체 간 협력 이론을 고찰하고, 문화도시 행정협의체 협력의 바탕이 되는 이론으로 네트워크 이론, 거래비용 이론, 자원의존 이론을 살펴보았다. 네트워크 이론의 핵심 개념으로 연계성을 선정하였고, 거래비용 이론의 핵심 개념으로 절차적 합리성을, 자원의존 이론의 핵심 개념으로 자원의존성을 도출하였다. 문화도시 행정협의체의 결과물로서는 문화도시 행정협의체의 신뢰성과 문화도시 최종성과를 도출하였다. 이에 원인요인인 문화도시 행정협의체의 연계성, 절차적 합리성, 자원의존성이 결과요인인 문화도시 행정협의체의 신뢰성과 문화도시 최종성과에 미치는 인과관계를 연구의 분석틀로 설정하였다. 우리나라 문화도시 사업의 여러 사례 중 최근 우수 사례로 꼽히는 강릉시 사례를 분석하였다. 강릉시 문화도시 사업의 성과와 강릉시 문화도시 행정협의체 운영 내용을 알아보았다. 실증분석을 위하여 강릉시 문화도시 행정협의체 공무원들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사 분석을 위하여 일차적으로 빈도분석을 실시하고, 원인요인과 결과요인의 탐색적 요인을 도출하기 위하여 요인분석과 신뢰도분석을 실시하였다. 통계분석 결과, 탐색적 요인의 독립요인으로 문화도시 행정협의체의 연계성, 절차적 합리성, 자원의존성을 도출하였다. 탐색적 요인의 결과요인으로 문화도시 행정협의체의 신뢰성, 문화도시 최종성과를 도출하였다. 탐색적 요인들 간 인과관계 분석을 위하여 회귀분석을 실시한 결과와 가설검증 결과는 다음과 같다. 가설1의 ‘문화도시 행정협의체의 연계성이 높을수록 문화도시 행정협의체의 신뢰성이 높아질 것이다’, 가설2의 ‘문화도시 행정협의체의 절차적 합리성이 높을수록 문화도시 행정협의체의 신뢰성이 높아질 것이다’, 가설3의 ‘문화도시 행정협의체의 자원의존성이 높을수록 문화도시 행정협의체의 신뢰성이 높아질 것이다’, 가설5의 ‘문화도시 행정협의체의 절차적 합리성이 높을수록 문화도시 최종성과는 향상될 것이다’, 가설6의 ‘문화도시 행정협의체의 자원의존성이 높을수록 문화도시 최종성과는 향상될 것이다’, 가설7의 ‘문화도시 행정협의체의 신뢰성이 높을수록 문화도시 최종성과는 향상될 것이다’의 6개 가설은 모두 채택되었다. 그러나, 가설4의 ‘문화도시 행정협의체의 연계성이 높을수록 문화도시 최종성과는 향상될 것이다’의 가설은 기각되었다. 이상의 실증분석 결과를 바탕으로 문화도시 행정협의체 협력강화 방안을 다음과 같이 제안하였다. 첫째, 문화도시 행정협의체의 연계성 차원의 협력 강화방안으로 공무원 간 상향식 의사소통이 필요하다는 것과 사업부서 간 협조가 필요하다는 것을 제안하였다. 둘째, 절차적 합리성 차원에서의 협력 강화방안으로 지방자치단체장과 공무원 간 원활한 의사소통의 필요, 사업추진 과정에서 문제발생시 원만한 해결의 필요를 제안하였다. 셋째, 문화도시 행정협의체의 자원의존성 차원협력 강화방안으로 주민 역량의 충분한 발휘, 지방자치단체의 다양한 문화컨텐츠 활용, 부서 직원의 적정한 인원배치의 필요성을 제안하였다. 본 연구가 기여하는 바는 강릉시 사례를 대상으로 실증분석한 것을 바탕으로 정책적으로 문화도시 성과 향상을 위하여 문화도시 행정협의체를 강화시키는 방안을 제안하였다는 것에서 의의를 찾을 수 있다. 학문적으로 기여하는 바는 문화도시 행정협의체의 활성화를 위하여 협력 이론, 네트워크 이론, 거래비용 이론, 자원의존 이론을 고찰한 것이다. 본 연구는 여러 문화도시 사업 중 강릉시 하나만을 대상으로 설문조사를 실시하였다는 한계를 지닌다. 후속 연구로는 본 연구의 결과가 일반화되기 위하여 전국 문화도시를 대상으로 조사를 하고, 주민들을 대상으로 조사를 확대할 필요가 있다.
more목차 도움말
목 차
제1장 서론 1
1.1 연구의 배경 및 목적 1
1.2 연구의 범위 및 방법 3
제2장 문화도시와 문화도시 행정협의체에 관한 이론적 배경 7
2.1 문화의 정의 7
2.2 문화도시의 정의 9
2.2.1 선행연구의 정의 9
2.2.2 법적 정의 13
2.3 문화도시 역사 14
2.3.1 국내 문화도시 역사 14
2.3.2 유럽 문화도시 역사 15
2.4 문화도시의 특성 18
2.5 문화도시 행정협의체의 의의 21
2.6 문화도시 행정협의체 협력에 관한 이론적 배경 23
2.6.1 협력이론 23
2.6.2 네트워크이론 26
2.6.3 거래비용이론 28
2.6.4 자원의존이론 30
2.7 연구의 분석틀 33
제3장 강릉시 문화도시 사례 36
3.1 강릉시 문화도시 여건 36
3.1.1 강릉시 문화도시 사업 추진배경 및 방향 37
3.1.2 강릉시 문화도시 사업 비전 및 목표 40
3.1.3 강릉시 문화도시 사업 추진방향 및 전략 40
3.1.4 강릉시 문화도시 사업 추진현황 40
3.1.5 강릉시 문호도시 사업 추진 체계 구성도 45
3.2 강릉시 문화도시 사업 성과 46
3.3 강릉시 문화도시 행정협의체 구성 현황 51
3.4 강릉시 문화도시 행정협의체 사업추진 현황 53
3.5 강릉시 문화도시 행정협의체 추진실적 현황 56
제4장 문화도시 행정협의체 협력의 실증 분석 59
4.1. 가설설정 59
4.1.1 문화도시 행정협의체의 연계성과 신뢰성 간 인과관계 59
4.1.2 문화도시 행정협의체의 절차적 합리성과 신뢰성 간 인과관계 60
4.1.3 문화도시 행정협의체의 자원의존성과 신뢰성 간 인과관계 61
4.1.4 문화도시 행정협의체의 연계성과 최종성과 간 인과관계 62
4.1.5 문화도시 행정협의체의 절차적 합리성과 최종성과 간 인과관계 62
4.1.6 문화도시 행정협의체의 자원의존성과 최종성과 간 인과관계 63
4.1.7 문화도시 행정협의체의 신뢰성과 최종성과 간 인과관계 63
4.2 설문항목 및 변수측정방법 66
4.3 자료수집 방법 69
4.4 실증분석 결과 69
4.4.1 응답자의 특성 69
4.4.2 독립변수 기초통계 결과 71
4.4.2.1 연계성의 빈도분석 결과 71
4.4.2.2 절차적 합리성의 빈도분석 결과 74
4.4.2.3 자원의존성의 빈도분석 결과 77
4.4.3 종속변수 기초통계 결과 80
4.4.3.1 문화도시 행정협의체 신뢰성의 빈도분석 결과 80
4.4.3.2 문화도시 최종성과의 빈도분석 결과 82
4.4.4 독립변수의 요인분석과 신뢰도 분석 85
4.4.5 종속변수의 요인분석과 신뢰도 분석 87
4.5 탐색적 요인간 인과관계 분석 88
4.5.1 문화도시 행정협의체 협력과 신뢰성 간 인과관계 분석 결과 88
4.5.2 문화도시 행정협의체 협력과 문화도시 최종성과 간 인과관계 분석 결과 89
4.5.3 문화도시 행정협의체 신뢰성과 문화도시 최종성과 간 인과관계 분석 결과 90
4.5.4 탐색적 요인간 인과관계 모형 검정 결과 90
4.6 가설검증 92
제5장 문화도시 행정협의체 협력 강화방안 94
5.1 실증분석 결과의 함의 94
5.2 문화도시 행정협의체 협력 강화방안 95
5.2.1 연계성 측면의 강화방안 96
5.2.2 절차적 합리성 측면의 강화방안 98
5.2.3 자원의존성 측면의 강화방안 99
제6장 요약 및 결론 102
6.1 요약 102
6.2 연구의 의의 104
6.3 연구의 한계 105
참고문헌 106
