束草市 觀光資源 開發에 관한 硏究 : 束草市 대포항 開發을 中心으로
A Study on the Development of Tourism Resources in Sokcho City : Focused on the Development of the Daepoh Port in Sokcho City
- 발행기관 江陵原州大學校 經營政策科學大學院
- 지도교수 李昌基
- 발행년도 2009
- 학위수여년월 2009. 8
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 觀光學科
- 원문페이지 94 p.
- 본문언어 한국어
초록/요약
세방화(glocalization)시대에 진입하면서, 국가 경쟁력 제고와 신 성장 동력의 주체로서 관광산업에 대한 관심도가 높아지고, 각 지자체는 관광산업을 지역성장과 고용창출의 중요 수단으로 이용하고 있다. 최근 국가적인 화두로 떠오르고 있는 녹색성장의 비전에 발맞추어「관광을 통한 녹색성장(green growth by travel industry)」,관광자원 개발사업의 탄소배출 완화 등 기후변화에 대한 효과적인 대응을 위한 「저탄소 녹색 관광자원개발 기준」을 제정하여 발표하였으나, 속초시는 전통적인 대중관광시대의 개발을 고집함으로써 자연생태계와 자연환경변화 등에 대한 무방비 상태에 있다. 따라서 본 연구의 목적은 속초시에서 개발하고 있는 관광자원의 개발실태를 살펴보고, 현재 개발 중인 대포항을 「저탄소 녹색 관광자원개발 기준」을 적용하여 문제점을 파악하여, 향후 대포항 개발의 활성화 방향을 제시하였다. 본 연구는 2,666억원의 예산 및 민자를 동원하여 「종합관광 레저어항」으로 개발하고 있는 대포항을 중심으로 2001년도부터 2009년 4월까지의 강원일보와 강원도민일보에 나타난 대포항 관련 기사 129건을 빈도 분석하여도출한 문제점과 각종 평가 및 설문조사의 시사점, 4대 어항기능 비교 분석에서 나타난 문제점, 저탄소 녹색관광자원개발 기준 63개 항목 적용 시 나타난 문제점을 종합하여 파악된 문제점으로는 지역관광 파트너십 부재, 무분별한 관광자원 개발 및 중복투자, 마케팅 개념 미흡 및 전문인력 부족,환경변화에 대응한 관광자원개발 부재 등 4가지 요소가 문제점으로 파악되었다. 이에 대한 활성화 방안으로는 다음과 같이 제시 되었다. 첫째, 지역관광 파트너십 구축이다. 지역관광발전을 위해서는 지역관광진흥협의체를 설치하고, 민간의 주도적참여와 민간부문과 공공부문간 협력체계가 정착되기 위하여 우선 참여 주체간 협력체계에 대한 사전정비, 자체 조례제정 등 제도적 기반구축, 지역관광진흥협의체 설립 추진을 통한 지역관광파트너십 정착이 필요하다. 둘째, 관광자원개발의 구조조정이다. 지역이기주의 및 무분별한 중복투자를 배제하기 위하여, 속초시 관내에개발 중인 관광자원이 실효성을 면밀히 분석하고 서로 상생하는 개발전략이 절실히 요구된다. 국내외 환경의 변화에 따른 관광정책의 변화는 일반적인 현상이며, 좀 더 합리적인 관광정책 수립 및 중복투자 배제를 통한 각항구별 특성화 추진이다. 셋째, 마케팅전략에 의한 체계적인 개발이다. 대포항 종합관광·레저어항 개발이 높은 부가 가치를 창출할 수 있는 개발로 향후 이 지역의 발전을 주도하는 역할을 수행하려면, 주민의 소득증대와 지역경제와 관광문화발전에 기여할 수 있는 체계적인 마케팅전략에 의한 개발이 필요하다. 현재 개발이 진행 중인 시점에서는 전문가로 하여금개발단계, 사업운영단계, 사후관리 등 단계별 세부전략 전개를 수립 시행해야 한다. 넷째, 저탄소 녹색관광자원개발 실현이다. 정부의 녹색성장의 비전에 발맞추어 환경변화에 대응해야 하며, 관광자원개발도 개발 지향적 관행을 반성하고 입지선정, 계획수립, 공사시행, 운영관리 등 전 개발과정에서 환경보전과 생태가치 창출을 통합해야 저탄소 녹색관광을 실현할 수 있다. 기후변화에 대응한 저탄소 녹색관광은 환경친화적개발, 지속가능 관광 개발 등 선결과제들과 복합적으로 연계되면서 일체적으로 달성되어야 한다는 것이다. 이상의 내용으로 결론을 제시하면 다음과 같다. 기후변화는 서서히 관광관련 산업의 이해관계자들에게 현안으로 등장하고 있으나, 아직까지 관련정부부서와 관광기업, 주요투자자, 그리고 관광객들의 낮은 인식수준 때문에 개발에서 관리까지 체계적이지 못하다. 2009년 문화체육관광부에서 발표한「저탄소 녹색관광자원개발 기준」은 기존의 환경관련 기준의 틀에서 벗어나지 못하고, 가장 기본적인 기준만 발표하였다. 이에 환경변화에 적극적으로 대처하기 위하여 관련부서의 신설 및 체계적인 연구를 통하여 과학적결과에 기초하고 부문별 대응전략을 수립함과 동시에 관광경영전략을 제시할 필요가 있다. 또한 우리나라는 2000연도에 이미 고령화 사회에 진입하였으며, 이들을 대상으로 한 양질의 관광정책이 제시되지 못하고 있다. 지금까지 제시된 관광의 틀에서 벗어나 고령층 수요자를 중심으로 새롭게 기획할 필요가 있다. 이는 정부의 지속적인 투자 및 지역 인적자본 확보를 위한지역 관광아카데미를 설립 지원하여 지속적인 교육과 투자가 필요하다.
more초록/요약
Entering into the age of glocalization, there is increasing interest in the tourism industry as a driving force for enhancing national competitiveness and economic growth, and each local self governing body is using the tourism industry as a critical means to promote local growth and create employment. The government established and announced ‘Green Growth by Travel Industry’ to keep pace with the vision of green growth, which is a national issue arising recently, and ‘Standards for the Development of Low carbon Green Tourist Resources’ to cope effectively with climate change such as the reduction of carbon emission in tourist resource development projects, but Sokcho City is in a defenseless state to changes in natural ecosystem and environment as it has been adhering to the development of traditional public tourism. Therefore, this study was purposed to investigate the current state of tourist resources under development in Sokcho City, to identify problems in the current development of the Daepoh Port by applying ‘Standards for the Development of Low carbon Green Tourist Resources,’ and to suggest future directions for activating the development of the Daepo Port. Focused on the Daepoh Port, which is being developed into ‘a total tourism leisure fishing port’ by investing 266.6 billion won of governmental budgets and private capitals, we collected 129 newspaper articles on the Daepoh Port in Kangwon News and Kangwon Domin Ilbo from 2001 to April 2009, and identified problems from frequency analysis, the implications of various evaluations and questionnaire surveys, comparative analysis of four major functions of the fishing port, and the application of 63 items in the Standards for the Development of Low carbon Green Tourist Resources. Four major problems identified were the absence of local tourism partnership, indiscreet tourist resource development and redundant investment, lack of marketing concept and shortage of experts, and absence of tourist resource development to cope with environmental changes. Solutions for these problems were suggested as follows. First, local tourism partnership should be established. For the development of local tourism, there should be a local tourism promotion council. In addition, for private sectors’ active participation and the settlement of a cooperation system between private and public sectors, it is necessary to establish local tourism partnership through preliminary coordination for cooperation among participants, the building of institutional grounds such as the enactment of local regulations, and the organization of a local tourism promotion council. Second, tourist resource development should be restructured. In order to prevent local selfishness and indiscreet redundant investments, it is keenly required to analyze the effectiveness of tourist resources under development in Sokcho City and to execute development strategies for co prosperity. It is not unusual that tourism policies change in response to environmental changes at home and overseas. Thus, each port should be specialized through more rational tourism policies and exclusion of redundant investments. Third, development should be promoted systematically by marketing strategies. In order to develop the Daepoh Port into a total tourism·leisure fishing port that produces high added values and leads local development in this area, it should be developed by systematic marketing strategies that can contribute to the residents’ income, local economy, and the development of tourist culture. In the current situation when the development is going on, detailed strategies should be established and executed by experts for each of the development stage, business operation stage, and post operation. Fourth, the development of low carbon green tourist resources should be achieved. In harmony with the government’s vision of green growth, the development project should cope with environmental changes. The development of tourist resources should also attain low carbon green tourism by reconsidering development?oriented practices and integrating the preservation of environment and the creation of ecological values through the entire development process from location to planning, construction, and operation and management. Low carbon green tourism in response to climate change should be attained synthetically in connection to prerequisites such as environment friendly development and sustainable tourism development. From the discussions of this study as above are drawn conclusions as follows. Climate change is gradually emerging as an issue to the stakeholders of the tourism industry, but it is not reflected systematically in the development and management of tourist resources due to low awareness in governmental departments, tourist companies, major investors, and tourists. The ‘Standards for the Development of Low?carbon Green Tourist Resources’ announced by the Ministry of Culture, Sports and Tourism in 2009 is limited to the most basic items within existing frames related to environment. Thus, in order to cope with environmental changes actively, it is necessary to launch related departments and establish coping strategies as well as tourist business strategies for each area based on scientific data from systematic research. Korea has already entered into an aged society since 2000 but there have been few high quality tourism policies for the aged. Thus, getting out of the conventional frame of tourism, it is necessary to make tourism policies targeting elderly consumers. For this, the government needs to make continuous investments and to found and support local tourism academies for educating local human resources.
more목차
I. 서론 = 6
1. 연구의 배경과 목적 = 6
2. 연구의 방법과 구성 = 7
II. 이론적 배경 = 9
1. 관광자원 = 9
1) 관광자원의 개념 = 9
2) 관광자원의 분류 = 11
3) 관광자원의 개발 = 15
4) 저탄소 녹색관광자원 개발 = 23
2. 속초시 관광자원 = 30
1) 환경분석 = 30
2) 관광자원 = 35
3) 주요 관광정책 = 37
4) 관광자원개발 실태 = 40
III. 대포항 관광자원개발 현황과 문제점 = 42
1. 개발배경 및 사업추진 개요 = 42
2. 개발목표 및 전략 = 46
1) 기본 목표 = 46
2) 용지별 개발전략 = 46
3. 대포항 개발의 문제점 = 50
1) 지역신문에 보도된 문제점 = 50
2) 평가 및 설문조사에서 나타난 문제점 = 56
3) 항구별 주요기능 비교분석 시 나타난 문제점 = 64
4) 저탄소 녹색 관광자원개발 기준 적용 시 문제점 = 67
IV. 대포항 관광자원개발 활성화 방안 = 74
1. 지역관광 파트너십 구축 = 74
2. 관광자원 개발의 구조조정 = 77
3. 마케팅 전략에 의한 개발 = 79
4. 저탄소 녹색관광 자원개발의 실현 = 82
V. 결론 및 제언 = 86
〈참고문헌〉 = 90
ABSTRACT = 95
